2026年管网修复半年观察：技术成熟度提升，下沉市场逐步打开

截至2026年8月，依托《城市更新 "十五五" 规划》部署，全国77万公里地下管网更新改造工作持续推进2026年1600亿元地下管网超长期特别国债资金逐步落地，管网非开挖修复工程保持增长态势。在一线及省会城市，非开挖技术已逐步成为常规施工方案，应用场景不断拓展；与此同时，大量地级市、县域正处于技术落地的起步阶段，多地陆续实现首次应用。

一、核心城市应用深化，多场景施工日趋成熟

2026年以来，伴随全国管网更新改造提速及专项国债资金落地，国内核心城市陆续落地非开挖修复工程，覆盖供水、雨水、污水全管网品类，在大中小管径、城区主干道、商圈、沿河管线、老旧小区等场景实现常态化应用。截至8月，上半年开工的项目稳步推进，技术工艺与施工组织持续优化。

西安雁塔西路给水管道穿插内衬项目（2026年1月）

西安雁塔西路DN1800给水管道穿插内衬工程完工，全长573米，地处西安主城核心商圈，地下管线排布密集、施工空间有限。项目采用顶管 + 铣削扩径微创工艺，在不破除路面、不迁移既有管线的前提下，完成主干供水管网更新改造。

青岛黄岛区商圈及滨海管网非开挖修复项目（2026年3月）

青岛长江路核心商圈DN800雨水管道采用短管置换非开挖工艺，仅局部围挡作业，不中断商圈商铺正常经营；唐岛湾滨海区域老旧管线采用微创修复方案，在保护滨海景观、海岸生态的前提下，完成腐蚀管线病害治理。

无锡全域多场景紫外光固化修复项目（2026年3月）

无锡梁溪区永乐东路城市主干道污水管网采用UV-CIPP紫外光固化整段修复工艺；滨湖区荣巷老旧小区针对管道裂缝、局部渗漏病害，配套使用点状树脂精准修复；宜兴高塍镇落地乡镇级紫外光固化修复项目，实现城区、乡镇、老旧小区、城市道路多场景非开挖施工。

天津经开区超大管径雨水管道修复项目（2026年4月）

天津经开区海川街主干道完成深埋超大管径雨水管网微创修复，管道埋深达6米、修复总长194米，采用翻转内衬CIPP工艺。项目仅设置小型作业井，无需全段封闭主干道、不破路大面积施工，攻克了北方深埋、大口径老旧管网修复的技术难点。

杭州老城组合工艺修复项目（2026年7月）

杭州上城区、下城区陆续落地包含顶管置换、整体CIPP紫光固化的组合式管网修复工程。针对管道局部裂纹、轻度渗漏路段，选用紫外光固化修复工艺；针对结构性损坏严重路段，采用裂管置换技术，形成多工艺覆盖的病害处理体系。

天津友谊路60年老旧供水管网改造工程（2026年8月完工）

8月18日，天津河西区友谊路（围堤道至黑牛城道）DN500供水管网改造工程正式通水。该管线全长2138米，1965年铺设，服役超过60年，沿线串联5个老旧小区、3500户居民及11家重点单位。此次改造在天津首次采用叠层原位固化非开挖修复工艺（CIPP），将浸渍热固性树脂的软管送入旧管，经紫外线照射固化形成结构性复合管道，再将浸渍环氧树脂的PE软管通过蒸汽固化与之粘接，在旧管内部形成全新PE管道，设计寿命50年以上。施工全部安排在每日23时至次日凌晨5时，白天工作坑上方铺设钢板恢复通行，工程原计划9月1日前完工，实际提前约半个月。

泉州宝洲路大口径污水干管修复工程（2026年8月）

泉州市宝洲路DN1200～DN1600污水干管修复工程，综合运用紫外光固化修复（UV-CIPP）、离心喷筑法检查井修复、聚氨酯喷涂、高压旋喷管基加固等技术，解决了高地下水位、软弱地质及受限场地等复杂环境下的大口径干管修复难题。

南京多片区管网微创整治项目（2026年上半年）

南京河西南吴侯街等13条城市道路，完成0.6公里DN400-DN1200污水管网紫外光固化修复；江北新区浦口8.2公里老旧污水管网，采用顶管、管道内衬复合工艺完成整体提质；老城区狭窄街巷采用点状微创修复，适配老城狭小施工场景。总体来看，国内一线、省会及经济发达地级市的非开挖修复技术已逐步摆脱试验阶段，施工工艺成熟、项目落地常态化，头部市场保持稳步增长。

二、下沉市场逐步破冰，多地实现技术首次应用

与核心城市的常态化应用形成对比，目前全国多数普通地级市、县域、乡镇市场，非开挖修复技术尚未普及，绝大多数下沉市场仍以传统开挖换管为主要施工方式。2025年末至2026年8月，全国多地陆续落地本地首个非开挖修复项目，技术普及进程逐步加快。

以下为官方发布的首次应用案例：

雄安新区 —— 片区管网首次采用非开挖修复工艺（2025年12月）

据河北建投工程纪实信息，雄安新区针对辖区雨水管道错位、局部空洞等结构性病害，首次采用非开挖修复技术开展管网运维作业。项目全程依托原有检查井施工，无需破除路面、不阻断新区交通、不破坏地面设施。

湖北黄石下陆区 —— 城区建设首次应用非开挖技术（2026年1月）

据下陆区官方公众号报道，下陆区团城山安达路管网维修工程，为当地城市建设领域首次运用非开挖修复技术。项目仅开设2处小型作业井，施工工期较传统工艺缩短20余天，整体施工成本降低约一半，解决了城区施工封路扰民、反复开挖形成 "马路拉链" 的问题。

湖北应城市 —— 机器人上岗微创修复拥堵管道（2026年5月）

据湖北日报报道，应城市在城中街道月圆路管网维修中，引入管道检测机器人对管网病害开展精准检测，随后采用非开挖微创修复工艺处理管道拥堵问题。应城市住建局相关负责人表示，相较于传统开挖方式，微创修复大幅减少了对交通和居民生活的影响。

浙江新昌县 —— 首次应用非开挖技术修复供水管道（2026年6月）

据新昌县人民政府官网发布，新昌县农林水集团完成京福线（桃源至赤土段）供水管道修复工程，完成841米DN300老旧供水管网升级改造。此次工程是该县首次落地供水管道非开挖修复技术，填补了本地相关施工技术空白。项目在原有管道内嵌入纤维增强复合软管，构筑 "管中管" 复合结构，全程不阻断道路交通，保持沿线居民正常用水。经测算，累计节约工程投资87万元，压缩施工工期65天，单百米施工可节约成本10万元、缩短工期8天。

福建安溪城区污水主干管复合修复项目（2026年6月）

安溪县采用 "钢圈加固 + 紫外光固化" 复合工艺，对城区河滨南路老旧污水主干管进行整体修复，全程仅设置两处小型作业切口，无需大面积破路封道，有效解决县城主干道管网渗漏、积水问题。浙江永康市 —— 率先引进纤维增强复合软管内衬修复工艺（2026年7月）

据新华网报道，永康市在全省率先引进纤维增强复合软管内衬修复工艺，在主城区九铃东路开展1.4公里老旧供水管网非开挖修复改造。相较于传统全线开挖施工，新工艺无需大面积破路，最大限度降低了对道路交通和市容环境的影响，施工周期也相应缩短。

昆明高新区 —— 首例非开挖原位等径置换污水管试验段（2026年7月）

据昆明国家高新技术产业开发区官网发布，7月，高新区首次组织实施非开挖原位等径置换污水管试验段工程。试验段位于马金铺片区高登街与高新大道平交口，原DN600污水管因局部严重塌陷堵塞无法正常过水，置换长度30米，新建管道采用DN600 MASHDPE 顶拉复合稳态管，环刚度SN32。施工仅设置3处局部作业点，主体置换约半天完成，核心置换工作在1天内完成。经测算，非开挖方案总造价约16.41万元，相较传统开挖方案降低约6.5%，管材质保50年。7月24日施工后CCTV检测结果显示，新置换管道无泄漏、无损坏，通水情况良好。

新疆奎屯市 —— 首次启用非开挖技术修复污水管网（2026年8月）

据中新网新疆分社报道，奎屯市首次在市政管网改造领域应用紫外光原位固化非开挖修复技术，对城区海纳尔小区周边326米老旧水泥污水管道开展微创改造。该路段紧邻乌鲁木齐西路城市主干道，管道服役年限较长，出现管壁破损、渗水、淤积堵塞等问题。施工人员通过管道机器人精准检测后，将树脂玻璃纤维软管经由检查井拉入老旧管道，充气保压使软管贴合原管壁，再依托紫外光设备匀速固化，在旧管道内部形成全新 "管中管" 结构。工程仅用时三天全部完工，修复后管道使用寿命可达30至50年，填补了奎屯市政管网微创精细化修复的技术空白。

从上述案例可以看出，2026年以来，非开挖技术首次应用的地域范围持续扩大，从东部沿海省份延伸至西北边疆地区，从地级市延伸至县级市和市辖区，技术普及面逐步拓宽。下沉市场管网存量体量较大，县域老旧供水、雨污管线建成年代久远，腐蚀、渗漏、塌陷问题逐步显现，城市更新、污水治理、防汛改造需求持续存在。随着各地首个项目落地，地方水务、市政单位对非开挖技术的认知和接受度逐步提升。

三、政策与资金双重支撑，下沉市场发展条件持续完善

1. 顶层政策持续引导，推动施工模式转型升级

《城市更新 "十五五" 规划》明确提出推进城市地下管网精细化改造，严控道路反复开挖，鼓励推广低影响、微创式管网修复工艺。各地住建、水务部门陆续出台配套文件，在市政项目中对非开挖技术方案予以支持，传统粗放开挖模式的应用空间逐步收窄。

2. 专项国债持续落地，补齐县域资金短板

2026年1600亿地下管网超长期特别国债覆盖省市、县、乡镇三级管网改造项目，以往县域市政工程资金不足、预算有限的问题得到缓解，各地具备采购微创修复服务的资金条件，县域非开挖项目落地门槛有所降低。

3. 下沉市场具备多重发展条件

一是竞争环境相对宽松。大城市市场参与主体较多，多数县城尚无专业非开挖本地服务商，先期进入的企业可逐步对接本地需求、建立稳定合作。二是项目需求较为集中。县域老旧管网病害逐步显现，污水提质增效、雨污分流、老旧小区改造多项目同步推进，项目持续性较强。三是地方接受度提升。各地政府对本地首个微创项目普遍持支持态度，落地企业可获得官方认可，利于后续区域市场拓展。

四、行业发展趋势

短期来看，一线、省会等成熟市场将维持稳定增长，多工艺复合修复、超大管径修复、长距离内衬修复等细分赛道持续扩容，市场趋向规范化、标准化。

中长期来看，行业增长的重要动力将来自下沉市场。随着各地首个项目落地形成带动效应，地方水务、市政单位逐步认可非开挖技术的价值，县域、乡镇市场将迎来更多项目落地。

需要注意的是，非开挖修复目前仍存在成本偏高的问题。据天津水务集团相关负责人介绍，非开挖修复每公里投资约为传统开挖的2至3倍，玻纤软管、树脂等材料相当一部分依赖进口，加上专业化施工，成本居高不下。未来，非开挖工艺将主要用于核心主干道、商业街区、敏感十字路口等不具备开挖条件的路段。

对于工程企业、设备材料厂商、市政运维单位而言，关注下沉县域市场需求、完善多工艺施工配套、积累本地落地项目经验，将有助于把握管网非开挖修复行业的发展机遇。