十五五开局！总书记新年贺词指引下，管网更新撑起城市“韧性脊梁”

岁序更替，华章日新。习近平主席在2026年新年贺词中深情寄语：“2026年是‘十五五’开局之年。锐始者必图其终，成功者先计于始”，号召全体人民以“跃马扬鞭的勇气”“万马奔腾的活力”续写中国奇迹新篇章。这一殷切嘱托，为“十五五”时期城市高质量发展锚定方向，而地下管网作为城市的“生命线”，正是践行嘱托、筑牢民生根基的关键战场。

城市管网连接着千家万户的柴米油盐，承载着城市运行的安全底线。“十五五”时期作为基本实现社会主义现代化的关键阶段，统筹发展和安全、增进民生福祉是核心任务，而管网更新改造正是其中的重要抓手。中办、国办印发的《关于持续推进城市更新行动的意见》明确提出，要加快城市燃气、供水、排水等地下管线管网建设改造，完善建设运维长效管理制度，到2030年实现城市安全发展基础更加牢固、人居环境明显改善的目标 。这既是“十五五”规划中“推动高质量发展”“保障和改善民生”要求的具体落地，更是对总书记“共创共享美好生活”理念的生动践行。

一、锚定“十五五”目标，管网更新有方向

1. 安全为基，消除民生隐患：以全周期管理意识开展管网全面排查，重点改造老旧小区燃气、供水等老化管线，整治排水防涝短板，从源头防范安全风险，让居民生活更安心。

2. 创新赋能，打造智慧管网：深化BIM技术应用，推进地下综合管廊建设，构建“感知-预警-处置”一体化运维体系，以新质生产力为管网升级注入动力，契合“十五五”科技自立自强要求。

3. 系统推进，契合城市规律：坚持规划引领，统筹地下空间开发与管网布局，实现燃气、污水、供热等管线协同改造，避免“重复开挖”，彰显城市更新的系统性与整体性。

二、践行贺词精神，管网建设有路径

1.坚持人民至上：把管网改造与老旧小区整治、适老化升级相结合，完善停车、充电等配套设施，让“地下工程”真正惠及“地上民生”，让居民感受到实实在在的变化。

2.强化多元协同：落实“政府引导、市场运作、公众参与”模式，用好超长期特别国债、专项债券等政策支持，吸引社会资本参与，形成管网建设的强大合力。

3.严守实干底线：力戒“面子工程”，因地制宜制定改造方案，压实参建单位责任，加强质量监管与居民监督，确保管网工程经得起时间和实践的检验。