人大代表王润梅：建立“一网统管”管理系统和模式实现城市基础设施管理工作全覆盖、全监控

“当了30年的水道工，我对市政工作很有感情，希望能提出好建议，为城市建设管理贡献自己的力量。”今年，王润梅第三次当选全国人大代表。10年的履职生涯，她结合自己的工作实际和基层群众反映的问题，提出了30多份建议。

王润梅是太原市市政公共设施建设管理中心道路排水保障二所党支部副书记、副所长，也是太原市市政公共设施管理处第二道排养护管理所水道三组组长。她所在的班组共有10个人，负责太原市内100多条街道的1万余口下水井的清掏养护任务。“清掏的污物溅到身上是常事，没戴口罩的时候还会溅到嘴里。但再苦再累的工作总得有人干，我就想沉下心，让我们的城市变得更好。”

在工作中，王润梅通过细心观察排水管网的淤积情况和变化规律发现，一些片区由于雨污水不分流、黑臭水体长期存在，导致山西的汾河水质受到了污染。2019年全国两会期间，王润梅提出了关于进一步加大城市黑臭水体整治力度的建议，并得到了落实，通过“九河”综合治理，实现了汾河流域生态修复，为太原市区消除黑臭水体工作贡献了力量。

“井盖的丢失、破损、移位，将会使井具成为马路的‘陷阱’，给过往行人和车辆安全造成隐患。”结合工作中发现的问题，王润梅在2020年全国两会期间，建议提高城市道路井具标准要求。这个建议也得到了有关部门的高度重视，部分城市将井盖规格从30多种降到了4种。“能为守护老百姓脚下的安全发挥作用，我很高兴。”

每逢汛期，降雨持续时间长、影响范围广，多个城市出现内涝灾害，开启“看海模式”。围绕这一问题，王润梅在今年全国两会期间提出了关于进一步解决城市内涝问题的建议。

“地上一座城，地下一座城”。城市内涝最大的病根在于城市开发建设过程中缺乏科学规划。王润梅介绍说，在城市道路建设和改扩建过程中，存在着“重地上、轻地下，重建设、轻管理”的情况，对排水管网建设重视不够、没有超前意识、资金投入不足，在施工完成后，容易产生积水问题。

对此，王润梅建议科学编制城市防洪规划、城市排水专项规划，加快构建排水防涝体系，提高管网输送能力、泵站抽排能力，完善雨水调蓄设施，提高河道行洪能力，同时提高管网设计标准，增强管网排水能力，加强管网和泵站一体化建设。

在完善城市防洪雨水调蓄设施方面，王润梅建议按照中途调蓄与终端调蓄相结合和海绵城市建设的理念进行城市雨洪设施建设规划，并逐步推进。利用城市公共绿地、公园、广场等城市开阔空间建设地下中途雨洪调蓄设施；对现有雨水泵站终端调蓄池进行扩容等，逐步提高城市防洪排涝、抵御自然风险能力。

10年前，第一次作为全国人大代表走进人民大会堂的激动与自豪，王润梅依旧记得。“深入了解群众的期盼和关切，当好党和政府联系人民群众的桥梁，更好地肩负起时代赋予的使命。”她说。

党的二十大报告提出“坚持人民城市人民建、人民城市为人民，提高城市规划、建设、治理水平，实施城市更新行动，加强城市基础设施建设，打造宜居、韧性、智慧城市”的目标任务。

近年来，各地在环境治理方面持续加大力度，突出道路桥梁建设改造和维护、雨污分流、易涝点改造、架空线缆整治等内容，城市基础承载力和环境明显提升。

但是由于发展底子薄，中西部城市在城市管理科学化、精细化方面还存在弱项。“管理力量短缺和管理科技化水平不高是较为突出的问题。”全国人大代表，太原市市政公共设施建设管理中心道路排水保障二所党支部副书记、副所长、水道三组组长王润梅说。

王润梅举例说，在地下排水管线运行维护中，由于城市一些道路分为市管和路管，造成一些管理上的盲点，整个城市中只有大概四分之一的排水系统由市政部门维护管理。又比如，地铁的修建过程中把地下管网改变路径、水平抬高等现象时有发生，无人监管就会造成城市管理的混乱、无序。

围绕如何更好地解决城市管理工作中存在的问题，进一步提高市政基础设施科学化管理水平，王润梅建议：

加大对市政基础设施管理工作的政策倾斜。针对市政基础设施管理工作对人力资源的特殊需求，允许招录符合一线设施维护需求的非高学历劳动者；另外，针对市政基础设施管理工作的公益属性，加大相关人才引进和单位定位的政策支持力度，保证单位公益服务职能的正常发挥。

加大对城市管理工作的科技化、智慧化投入力度。用项目化手段提升城市运营的质量和水平。

加大对欠发达地区的城市管理综合投入，实现从管理体制到管理方式的整体提升。

建立“一网统管”管理系统和模式，实现城市基础设施管理工作全覆盖、全监控。体制上实现统一指挥、统一掌控、分工协作、共享联动的管理机制；管理方式上，以数字化、网络化为主要手段，建立和完善城市运行管理服务平台，延伸服务范围，拓展服务领域，提升城市管理工作效果和效率。