专家视点 || 我国排水管网现状及未来发展趋势

6月9日，由中规协地下管线专业委员会、中国疏浚协会、北京非开挖协会、上海誉帆环境作为指导单位，由中国国际管网展览会组委会和徐州工程机械技师学院主办的“2022城镇排水管道养护与管理培训班”正式开课，线上累计7000多人次在线观看，线上线下反映强烈，赢得了各参会单位的一致好评!开班之初，中规划地下管线委常务副秘书长刘会忠出席活动并就当前我国管网政策、排水管网现状以及未来发展趋势发表重要讲话，原文如下：

2021年12月中央经济工作会议上，习近平总书记针对十四五期间建设做出重要批示，要求必须把管道改造和建设作为重要基础设施工程来抓。今年年初，国家发展改革委、生态环境部、住房城乡建设部、国家卫生健康委发布《关于加快推进城镇环境基础设施建设的指导意见》。《意见》指出至2025年，将新增污水处理能力到2000万立方米/日，新增和改造污水收集管网8万公里。要求推进城镇污水管网全覆盖，推动生活污水收集处理设施“厂网一体化”。并加大污水管网排查力度，推动老旧管网修复更新，完善防洪排涝设施，有序推进排水管网的更新，加强市政管网设施的防灾减灾能力建设，保障民生。这一系列的利好政策，将推动排水行业的健康有序发展。

城市排水行业是人类生活不能缺失的行业，他会伴随着人们生存会永远存在，永不消失。排水管道维护业作为排水行业中担任收集和排放职能的行业也将永远存在，管道养护和维修是永无止尽的任务。随着老百姓对城市设施运行要求的不断提高，设施养护工作提倡预防型、安全型和友好型，排水管道养护要科学化、系统化和机械化，要完全鄙弃过去“头痛医头脚痛医脚”的工作模式，全面推行以检测为抓手，以预防养护为主要理念，以全机械化标准作业为手段，周期性系统性地让管道始终处在良好状态，尽力延长管道寿命。

排水管网是水环境治理的主要对象之一，而水环境治理和保持是现代城市管理的重要组成部分。改革开放取得了巨大经济成就的同时，也带来了城市内涝，水体黑臭，路面塌陷等水环境和城市安全的恶化，造成了重大的社会和经济问题，因此，治理好水环境并且要保持其长期稳定，不断提高排水系统的运行效率和质量，将是排水工作者长期不懈的任务。尤其在近些年，从国家到地方，从最高领导人到普通老百姓，都已对水环境的治理形成了共识，政策给予导向，财力保证支持，市场形成氛围，需求开始旺盛。根据国外治水方面的经验，通常要使水生态好转，需要20—30年，若要保持其稳定不返复，还必须持续投入，循环往复加以维护。我国在这方面工作才刚刚开始，所以还有很长的路要走。

截至 2020 年年底，包括城市供水、排水、燃气、供热等在内的中国市政地下管线长度，已超过 308 万公里，是 2000 年地下管线总长的4.7倍。城市建成区地下管线密度为每平方公里 51.2 公里，是十年前的 2.79 倍。

全国城市排水和污水处理情况(2001-2020)  

按照事故的表现形式划分，2021 年共收集到12类地下管线相关事故，分别是泄漏、线缆故障、爆炸、火灾、堵塞、井盖类事故、设备设施损坏、路面塌陷、中毒和窒息坠落、城市内涝和综合管廊事故。

其中，给水、排水、燃气和热力管线泄漏事故数量最多，达到1076起，占地下管线相关事故总数的62.45%。 爆炸事故造成的人员伤亡数量最多，共造成45人死亡、235人受伤。我们排水管线的事故主要的表现形式就是：城市内涝、黑臭水体、道路塌陷、井盖伤人等。排水管网的安全形势亟待改善。

接下来我们看看市政基础设施投资的变化：

从投资看，我们要关注主要投资主体——地方政府、排水业主单位以及贷款主体；排水和污水处理投资将从快速增长阶段进入到稳定发展阶段，排水管道养护管理将进入到常态化。

一个产业的形成，需要具备三个要素：1、需求，2、政策，3、技术，关键是技术，科学技术是第一生产力！

目前，排水管道养护技术发展较快，我们将从传统经验型养护发展为现代化养护，其特征表现为机械化与信息化养护，如检测监测设备、养护疏通清洗车辆、通沟污泥处理装置以及排水管网GIS系统和养护作业信息管理平台等，都需要我们了解并掌握。

本次培训专门针对实操人员排水管道养护与管理，紧跟当今世界上养护技术的发展，既有传统的方法，又有现代的技术。涵盖内容也比较全面，结合城市排水管理的需求，从阐明排水管道养护必要性入手，全面讲解了排水管道养护的各种设备、专用车辆原理、技术方法及作业流程，结合计算机信息化技术，介绍了基于排水GIS的日常养护项目管理方法，细致阐述了养护作业的安全生产和文明施工的要领。

近几年，住房和城乡建部陆续颁布了《城镇排水管渠与泵站运行、维护及安全技术规程》CJJ68、《城镇排水管道检测与评估技术规程》CJJ181、《城市黑臭水体整治——排水口、管道及检查井治理技术指南（试行）》等系列技术标准和规范性文件，排水管道的养护是这些标准所涉及的关键内容之一。除了国家层面外，一些省（市）的质量技术监督或行业主管部门也相继发布了排水管道养护或养护质量考核等方面的技术规程。我们本次培训就是要为贯彻这些标准提供非常详实的参考资料，能够帮助从业人员更深入地理解技术规范条文。

各位，相信通过本次培训，我们能够学有所得，为我国排水管道养护管理工作现代化作出我们应有的贡献！谢谢！